根据市委统一部署，2023年10月8日至12月22日，市委第二巡察组对济南公共资源交易中心党组（以下简称中心党组）开展了巡察。2024年1月30日，市委巡察工作领导小组向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

根据市委巡察工作领导小组《印发〈市委第二巡察组关于巡察济南公共资源交易中心党组的反馈意见〉的通知》（济巡发〔2024〕8号）要求，中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记关于巡视工作的系列重要讲话作为巡察整改的根本遵循，把本次巡察反馈意见整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，以对党绝对忠诚、对干部职工高度负责的态度，坚决扛起巡察整改政治责任，扎实推进巡察整改工作，确保真改实改、全面整改。一是加强组织领导。成立党组书记任组长，其他各党组成员任副组长，各处负责人任成员的巡察整改工作领导小组，带头履行整改责任，切实推动巡察反馈意见整改工作落实落细、落地见效。二是明确责任分工。围绕巡察组反馈意见，逐条对照、逐项梳理，明确责任领导、责任处室、整改措施、完成时限，建立整改落实工作台账，形成主要领导负总责、分管领导各负其责、相关处室密切配合共同推进整改的工作体系。三是强化督促检查。切实加强对整改工作的督导检查，把巡察整改工作落实情况纳入年度综合考核重要内容，与年终树先评优挂钩。领导小组定期调度整改工作进展情况，及时协调解决整改工作中的问题，对各处解决问题的进度、质量、效果等全程跟踪。四是抓好统筹协调。把巡察整改与推动公共资源交易高质量发展结合起来，深入贯彻落实党中央决策部署，按照省委工作要求和市委“项目深化年”工作安排，持续深化公共资源交易平台整合共享，服务融入全国统一大市场建设，优化公共资源交易领域营商环境，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设注入新动能。

马学凯同志于2024年3月任职中心党组书记、主任，第一时间与原党组书记、主任董怀敏同志进行了巡察整改工作交接，全面了解掌握巡察反馈意见和各项整改措施，坚持以上率下，以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，统筹推进巡察整改和公共资源交易高质量发展工作。坚持每周通过周工作调度会督促指导巡察整改工作，以整改问题为抓手，突出整改实效，做到举一反三，以点带面推动整改落实。坚持将“当下改”与“长久立”相结合，不等不拖不推，提出思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。切实把抓整改融入日常工作、融入改革创新、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，把整改成效作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，以坚定坚韧的决心推进整改落实，做好巡察整改“后半篇”文章，为推动公共资源交易工作高质量发展营造良好政治生态。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：关于政治站位不够高，落实党中央关于公共资源交易领域重大决策部署和省委工作要求、市委工作安排有差距的问题

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够入脑入心

（1）理论学习不够深入

整改结果：已完成

整改情况：2024年以来，中心党组严格落实党组会议“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容作为党组会议“第一议题”单独列出，与一般议题相区别，第一时间组织传达学习。坚持“第一议题”常态化、规范化，重点从习近平总书记对本行业本领域相关的重要指示批示、习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神以及公开发表的重要讲话中找准学习重点，全面学深学透。

2024年以来，中心召开党组会议20次，组织“第一议题”学习20次，及时学习传达习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容35项。其中2024年2月召开党组会议，专题学习习近平总书记关于公共资源交易工作“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”的“十六字”原则要求。3月13日全市公共资源交易工作专题会议后，中心进一步研究贯彻落实“十六字”原则要求的具体措施，创新提出推动构建了“1+4”高质量发展体系的工作思路：一是聚焦“政治统领”，着力夯实全面从严治党体系；二是聚焦“应进必进”，打造市场化运行体系；三是聚焦“统一规范”，健全标准化支撑体系；四是聚焦“公开透明”，构建阳光化评审体系；五是聚焦“服务高效”，完善数字化服务体系。

在严格落实第一议题制度的同时，厘清党组会与理论中心组学习边界，精准确定党组会议题，合理安排会议时间，避免与中心组集体学习时间冲突、议题重复。一方面，依据《中国共产党党组工作条例》第十七条“党组应当紧密结合本单位实际，对前款规定的重大问题进行明确细化、列出具体清单”的规定，制定了济南公共资源交易中心党组会议议事清单，并严格按照清单执行。另一方面，按照市委组织部、市委宣传部关于全市县级以上党委（党组）理论学习中心组2024年度理论学习安排意见，在市直机关工委指导下，在广泛征求意见基础上，结合中心实际，制定切实可行的2024年度中心党组理论学习中心组学习计划，合理确定中心组学习专题，切实增强针对性和实效性。严格按照计划执行，提高计划执行率，目前执行率100%。

（2）开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不够扎实

整改结果：已完成

整改情况：紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一个持续深化、永无止境的过程，把巩固拓展主题教育成果作为一项长期任务，加强跟踪问效，注重督导检查，推动形成主题教育长效机制。各党支部和党员分别制定理论学习计划，加强自主学习，提高学习主动性，不断巩固深化主题教育成果。在主题教育期间未制订学习计划的两个党支部，按照党支部和党员实际学习情况，已补充制订学习计划，并按照计划进行了认真学习。

2.统筹推进公共资源交易工作高质量发展成效不够显著

（1）落实习近平总书记关于公共资源交易“十六字”原则要求不够全面扎实

整改结果：已完成

整改情况：根据全市公共资源交易有关工作专题会议的精神，落实“应进必进”工作，济南公共资源交易中心的职责为：立足服务职能，积极配合行政监督部门，做好“应进必进”工作项目进场交易的系统开发升级功能，完善项目进场服务流程。中心平台已具备承接“应进必进”项目的进场交易服务功能，做到“虚位以待”，可根据行业主管部门的进场交易需求“接需即办”。在公管办和相关主管部门的大力推动下，中心配合济南市财政局制定《济南市市级行政事业单位国有资产交易管理办法》，实现行政事业资产处置全部纳入中心平台交易；配合市生态环境局完成首笔排污权在中心平台交易。配合农业农村局完成与济南市农村产权交易平台的系统对接，农村集体产权项目已全部纳入中心平台交易。制订全市评标席位工位式改造方案，督促推动各分中心2024年底前按照方案完成改造，并进行实地验收。

3.落实意识形态工作责任制尚未到底到边

（1）对意识形态工作重视不足，思想认识需进一步提高，检查考核需进一步强化

整改结果：已完成

整改情况：深入学习领悟习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，切实提高对意识形态工作为国家立心、为民族立魂的极端重要性。严格落实党组书记抓意识形态工作第一责任人责任，其他党组成员“一岗双责”。将意识形态工作列入巡察整改专题民主生活会重要内容。党组已召开2次会议，专题研究意识形态工作。各党支部以标准化规范化建设为抓手，加大对党员干部意识形态方面的教育培训，督促大家深刻掌握意识形态的具体内涵、性质特点。每个党支部每年至少讲1次意识形态方面的党课。每半年对支部开展1次包括意识形态在内党建工作的督导检查，切实抓实抓牢意识形态工作，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（2）落实意识形态工作“三个纳入”要求不严

整改结果：已完成

整改情况：2023年已将意识形态工作纳入领导班子述职述德述廉报告，2024年巡察整改专题民主生活会已将意识形态工作纳入领导班子民主生活会个人对照检查材料。今后将严格落实意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党的工作责任制、纳入干部目标管理的“三个纳入”，严格落实领导班子民主生活会和述职述德述廉工作要求，明确将意识形态作为重要内容纳入其中。

（二）反馈问题：关于推进全面从严治党不够有力，依规依纪依法履职有短板问题

1.全面从严治党“两个责任”扛得不牢

（1）落实主体责任不够严实

整改结果：已完成

整改情况：一是党组书记坚决扛牢从严治党第一责任人责任，其他党组成员认真落实“一岗双责”。定期召开党组会议，专题研究部署全面从严治党工作。班子成员按要求制定2024年“权力清单”“廉政风险清单”，按照中心《廉政谈话制度》认真开展党员干部任职廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话和日常谈心谈话活动。加大全面从严治党、党风廉政建设等方面调查研究，年内开展专题调研，推进全面从严治党和党风廉政建设工作，不断增强党员干部廉洁自律、依法办事的意识，筑牢思想道德防线。二是压紧压实全面从严治党主体责任。制定出台党风廉政建设责任制检查考核制度，制订督导检查计划，定期开展专项检查，定期调度督导各支部党风廉政建设责任制落实情况。各党支部每年上报1次党风廉政建设主体责任和监督责任报告。三是加大廉洁文化建设推进力度。党组书记先后主持召开1次党组会议、7次专题会议进行研究推进。依托交易场所、交易平台、交易系统，采用数字屏保、电子屏等数字化、信息化呈现形式，创新打造“易廉清风”廉洁文化品牌。分两个阶段建设独具公共资源交易特色的沉浸式、互动式廉洁文化阵地。第一个阶段建设户外长廊景观、户外宣传栏、多媒体形象设计展示等已完成并验收；第二个阶段党建墙和党纪学习教育专栏已建设完成。

（2）履行监督责任仍有缺位

整改结果：已完成

整改情况：一是结合中心工作实际，制定年度纪律监督检查工作计划，明确工作目标，细化工作任务，并严格按照计划执行，切实加强纪律监督检查工作，全力营造风清气正、一尘不染的政治生态和干事创业良好环境。对监督检查中发现的问题聚焦病灶、对症下药，强化落实整改，并以适当形式予以通报，强化警示作用。坚持举一反三、标本兼治，建立长效机制，以制度建设巩固整改成效。二是结合党纪学习教育，利用综合楼一楼服务大厅电子屏，滚动播放公共资源交易领域警示教育片《无欲无囚》和公共资源交易领域违纪违法典型案例。梳理10起公共资源交易领域典型警示案例，教育引导党员、干部深刻研讨反思、深入开展岗位风险点排查，切实做到明规知戒、守规守纪。三是完善干部廉政档案，规范档案管理。根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党内监督条例》和中央、省、市纪委的有关规定，结合工作实际，按照廉政档案工作标准建立并完善处级干部及重点岗位人员廉政档案43份，指定专人负责管理。有关谈话函询、处置情况等资料，已由市纪委监委派驻第十七纪检监察组按照规定整理归档。

2.内控制度机制仍有漏洞

（1）风险防控不到位

整改结果：已完成

整改情况：一是细化更新廉政风险点，制定针对“关键少数”和重点岗位的监督措施。召开2024年度党风廉政建设工作会议，会上党组书记与各党支部负责人签订《党风廉政建设责任书》，全体党员签署《党风廉政建设公开承诺书》。开展4次廉政风险点排查防控，进一步完善党风廉政风险防控体系。二是坚持每年定期对干部职工兼职情况开展排查清理，对未如实报告兼职情况的，依规依纪依法予以处理。已深入排查两次，未发现干部职工兼职情况。三是制定出台《济南公共资源交易中心数字应用与安全管理办法（试行）》，规范公共资源交易数据管理工作。成立信息化项目运行专班，安排专人负责，加强对第三方公司人员以及数据系统的管理。与第三方公司及人员签订保密协议。结合人才优选计划，引进相关专业人才，同时加强对现有数字化人才教育培训，加大培养力度。

（2）财务管理不规范

整改结果：已完成

整改情况：认真梳理内控流程制度，依据相关法律法规，修订完善《济南公共资源交易中心政府采购内部控制规范》，对采购项目从预算申报、组织采购、合同签订、履约验收到资金支付进行全链条监督控制，进一步规范自行采购活动的动议决策、需求确定、组织采购等关键环节，完善采购程序、堵塞制度漏洞，防止类似问题再发生。

3.依法行政亟待加强

（1）普法释法工作不够到位

整改结果：已完成

整改情况：一是在评标专家室外通道长廊配置多个法治宣传专栏，展现法治宣传标语口号，加强法治宣传教育。在中心网站新增公共资源交易领域普法教育功能，发挥线上线下电子平台普法宣传作用。在“山东省法治宣传教育月暨争创全国法治政府建设示范市”集中宣传活动期间，中心收集了公共资源交易领域相关违纪违法案例，编制了《公共资源交易领域系列警示教育案例》电子杂志，积极开展以案释法、以案示警活动。二是定期开展政府采购业务相关培训，进一步做好政策法规阐释解读，其中在巡察进驻期间，承办了一期全市政府采购业务能力提升培训班，市本级一级预算单位及区县财政部门有关负责同志，共计150余人参加培训。制作《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法的专题简报》，对全市采购单位进行线上培训和解读。根据《济南市政府集中采购目录及标准》要求，先后赴章丘区、济阳区、高新区、南部山区、天桥区、市中区、起步区等895个预算单位开展政府集中采购政策法规宣讲与业务培训，相关预算单位财务负责人及政府采购专员共1019人参加培训。

（三）反馈问题：关于践行新时代党的组织路线不够扎实，基层组织建设有弱项问题

1.党组领导作用发挥不充分

（1）民主决策和议事规则落实有瑕疵

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实“三重一大”制度。在党组会召开前征集议题过程中，增加提醒程序，提醒各处室将“三重一大”事项（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）提报党组会审议研究。严肃财务管理制度，严格执行大额资金使用的有关规定。二是严格执行党组会、行政会议议事规则，准确把握党组会、行政会议议事边界。依据《中国共产党党组工作条例》第十七条“党组应当紧密结合本单位实际，对前款规定的重大问题进行明确细化、列出具体清单”的规定，制定了济南公共资源交易中心党组会议议事清单，并根据需要动态调整。严格按照清单执行，准确把握党组会、行政会议议事边界。三是严格执行议事程序，党组成员出席会议、参与讨论并表决；列席人员可参与讨论、发表意见，不参与会议事项的表决。严格落实回避制度，党组会议议题涉及本人或者亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。

（2）工作考核督导不严格

整改结果：已完成

整改情况：认真研究和开展内设机构工作考核，制定了2023年度“易先锋”先进集体和先进个人评选工作实施方案，并于2024年1月完成评选工作，奖优罚劣的导向和创新风向标初步形成。调整领导班子联系分中心责任分工，明确领导班子成员联系指导分中心责任，对分中心业务工作定期进行调度，加强日常考核，形成上下协调联动机制。完善对分中心月度工作调度台账，每月调度分中心服务重点项目情况、远程异地评标开展情况、亮点工作等内容，并根据《分中心考评细则》进行考核。

2.党建引领示范功能发挥不明显

（1）机关党建争先创优意识不强

整改结果：已完成

整改情况：一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神。党组书记坚决扛牢党建第一责任人责任，在深化理论武装、夯实组织基础、坚持党建引领、创新党建赋能、打造过硬队伍上持续用力，全面抓实抓牢基层党建工作。将模范机关创建工作纳入《济南公共资源交易中心2024年工作要点》和《2024年党的建设工作要点》，列入重要议事议程，专题研究部署。根据人员变化及时调整创建模范机关领导小组，先后组织召开会议3次，及时传达有关会议精神，研究解决创建工作存在问题。二是创新工作载体。按照模范机关建设标准，将模范机关建设融入党的建设和日常业务工作中，以“项目深化年”为总牵引，以资源配置市场化运行体系、平台建设标准化支撑体系、交易环境阳光化运行体系、交易服务数智化保障体系“四个体系”为建设目标，积极推进体制机制创新和技术创新，打造“双融双促”的创新载体；坚持政治统领、党建引领，开展省市区一体化公共资源交易·更廉易“1+1+N”党建联建，68个党支部共同签订党建联建协议，打造“共建共促”的创新载体。三是营造创建氛围。坚持示范引领，开展评先树优活动，引导党员干部亮身份比担当、亮服务比形象、亮承诺比贡献，主动“揭榜挂帅”。年初通过“易先锋”评比，评选出5名“易先锋”标兵、12名“易先锋”先进个人、3个“易先锋”先进集体、5名“易先锋”优秀驻场服务人员和18个创新案例，争先创优的氛围已然形成。开展党支部评星定级工作，评出五星党支部2个，四星党支部3个，三星党支部2个。2024年6月，综合处党支部被市直机关工委授予先进基层党组织，夏海波同志被市委授予优秀党务工作者，张浩同志被市直机关工委授予优秀共产党员；2024年7月，交易一处获得市委市直机关工委命名的“模范机关建设表现突出集体”，交易三处党支部被评为“示范党支部”。

（2）党内政治生活不够严肃

整改结果：已完成

整改情况：严格执行党内政治生活准则，严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，党组成员带头参加“双重组织生活”。中心4名党组成员均以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会，以后将长期坚持落实。切实提高对谈心谈话这一思想政治工作重要性的认识，严格落实谈心谈话制度，扎实开展好民主生活会前、组织生活会前和日常工作中的谈心谈话。2024年4月召开巡察整改专题民主生活会前，党组成员严格按照上级要求，广泛开展谈心谈话，交流思想、交换意见。党组书记带头与班子成员开展谈心谈话，班子成员相互之间，班子成员与分管处室负责同志，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话，指出彼此在工作学习中存在的问题。各党支部将持续提高谈心谈话质量，谈话前做到精心准备，谈话中做到见人见事见思想，使谈话成为凝聚共识、增进团结的过程，成为相互学习、共同提高的过程。

（3）基层党建规范化程度不高

整改结果：已完成

整改情况：严格执行党内政治生活准则，严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、讲党课、主题党日等制度，及时提醒，定期督导调度，确保活动开展数量和质量。加强对党支部书记和党务工作者党建知识培训，每年开展2次对党支部党建工作的督导检查，不断提升党建水平。

3.干部人才队伍建设待强化

（1）队伍结构不够科学

整改结果：已完成

整改情况：建立健全人才选育管用全链条机制，通过事业单位综合岗位公开招聘和紧缺人才引进等渠道，引进适应公共资源交易全流程电子化发展需要的专业人才，目前事业单位综合岗位公开招聘工作已完成。加强干部综合能力培养，运用干部综合能力提升培训、干部学堂和“干部网络学院”等载体统筹开展理论、业务学习培训，为高层次人才成长创造必要条件，目前举办干部学堂10期。分析研判干部队伍编制空缺、年龄结构、专业缺口、急需程度等各种因素，科学制定考录计划。已经完成了2名公开招聘人员的录用工作，通过急需紧缺人才引进的方式完成2名年轻高素质人才招聘。加大年轻干部人才的选拔培养力度，制定年轻干部成长档案，在干部提拔晋升时优先考虑优秀年轻干部，提高年轻干部比例，优化干部队伍结构。

（2）人员使用管理不够规范

整改结果：已完成

整改情况：针对“人岗不符”问题进行了专门规范，做到了岗位、编制、人员三者相互对应，干部任职处室与实际工作岗位相一致。按照“只减不增、逐步消化”的原则，加强对现有劳务派遣人员的管理，规范现有劳务派遣人员的使用。根据现有劳务派遣人员实际情况，制定切实可行的消化工作方案，分类实施、逐步消化，避免引发矛盾纠纷。加强干部因私出国（境）管理，开展干部因私出国（境）专项检查。对填写《干部任免审批表》进行了统一培训，要求按照统一标准完善信息，规范干部信息管理，《干部任免审批表》现已全部更新完善。

（四）关于对审计发现问题整改落实不够彻底问题

1.“专家评审报酬支付不规范”问题整改不够彻底，对来自章丘、平阴、商河、济阳等区县专家交通费仍未实际执行发放

整改结果：已完成

整改情况：自2024年1月起，莱芜区、钢城区、章丘区、济阳区、商河县、平阴县等地评审专家统一执行单次80元的交通费发放标准。

2.“数据安全维护不到位”问题未得到根本解决

整改结果：已完成

整改情况：37项风险点中可独立整改仍未整改完成的2项，分别为未重命名系统默认账号和未对管理员权限进行划分、未授予管理员所需的最小权限，已完成整改。  

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）反馈问题：关于政治站位不够高，落实党中央关于公共资源交易领域重大决策部署和省委工作要求、市委工作安排有差距的问题

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够入脑入心

（1）法治学习不够到位

整改结果：正在整改（完成时限：2024年12月底）

整改情况：一是邀请济南市“习近平法治思想济南律师宣讲团”专家成员、山东建筑大学法学院院长王淑华教授围绕习近平法治思想核心要义对中心全体人员进行了重点辅导，当场组织闭卷考试。将习近平法治思想纳入普法学习工作计划，通过线上线下多种方式认真学习贯彻习近平法治思想。二是加大对党内法规的执行和监督力度，定期开展专项督查检查，不断提升党员干部遵规守纪意识。党组每年召开1次会议，专题研究党内法规执行情况。三是依托理论学习中心组、干部学堂、党员网络学院等载体，组织党员干部学习党内法规。举办2024年第2次理论学习中心组学习，集体学习党内法规；举办第四期干部学堂，邀请市纪委监委的领导专题辅导党内法规学习；召开中心第六次党组会，对市委主要负责同志在济南市创建全国法治政府建设示范市动员推进会上的讲话进行了补学。

2.统筹推进公共资源交易工作高质量发展成效不够显著

（1）服务黄河重大国家战略不够积极主动

整改结果：正在整改（完成时限：2024年12月底）

整改情况：一是召开中心党组2024年第6次会议，深入学习习近平总书记在济南主持召开的深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神，结合中心实际研究提出了三个方面具体措施：稳步推进平台整合共享，促进公共资源交易区域协同发展；围绕“五化”建设，着力破解交易事项中的难点、痛点、堵点问题；再升级、再优化营商环境举措，让交易流程更便捷、业务办理更容易、要素流动更自由高效。二是针对联盟城市中未与中心开展远程异地评标业务合作的情况，充分考虑各地实际，选择有条件的城市，主动对接协调，加强督促推动，积极开展合作，拓展远程异地评标项目。三是在工程类项目相关数据信息上链共享基础上，进一步对接黄河流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟，提升上链数据质量。根据上链数据相关标准规范，开发政府采购、产权类项目数据接口，推动政府采购等其他类项目信息纳入上链范围，促进各类信息共享共通。四是强化起步区交易大厅人员力量，抽调一名业务骨干到起步区大厅工作，并确定两名业务骨干作为应急后备人员，随时为进场交易的重点项目提供服务保障。制定《关于开展年轻干部“上一线、察实情、抓落实”体验提升活动方案》，每周安排2名年轻干部前往起步区交易服务大厅学习交流。责任处室每日进行工作调度，并根据业务工作实际需要积极补充力量。强化大厅平台系统互联互通、数据共享保障，已协调平台技术维保机构派专人进行系统平台优化维护，确保交易活动顺利实施。

（2）推动公共资源交易数字化建设尚有欠缺

整改结果：正在整改（2024年12月底）

整改情况：一是对公共资源交易电子平台系统运维服务进行公开招标，与中标企业签订运维服务合同。目前，所有系统均处于维保状态。二是对招标公告、中标公示、招投标文件中交易数据进行分析，实现对敏感词、负面清单涉及内容的自动分析、发现、预警、清洗等功能。开发数据治理、清洗、统计、分析功能，结合实际应用场景，提升统计的全面性、针对性，加强数据应用的灵活性，破解数据应用中的查询、统计、分析等难点问题。三是针对信创改造工作推进缓慢问题，积极向市委市政府争取政策支持。目前，已完成信创改造建设方案编制，正在积极推进信创改造论证评估工作。

（二）关于推进全面从严治党不够有力，依规依纪依法履职有短板问题

1.依法行政亟待加强

（1）执行法规制度不够严格

整改结果：正在整改（完成时限：2024年12月底）

整改情况：依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定，中心党组2023年第25次会议研究确定，政府采购项目评审过程中，律师不再进入评审现场。下一步，按照《关于开展公共资源交易评标评审专家市域内多点分散评标的通知》“进一步评标评审现场人员管理”的要求，在中心完成“元宇宙+公共资源云交易”项目建设后，相关代理机构工作人员、非作为评标委员会成员的招标人（采购人）工作人员、有关见证人员，一律不得进入评标区。涉密项目按照有关规定执行。针对某采购项目中出现的存在全资控股关系的两家公司参与同一项目投标问题，举一反三，对交易项目在技术上加强防范，与市大数据局共享平台对接，完善系统功能，实现对同一项目不同投标企业高管人员兼职情况的信息比对筛查，对筛查发现的问题及时推送有关部门单位。同时，中心作为受采购人委托的集中采购代理机构，在政府集采项目中，充分履行告知义务，及时提醒采购人对供应商资格进行尽职审查。

（三）反馈问题：关于践行新时代党的组织路线不够扎实，基层组织建设有弱项问题

1.党组领导作用发挥不充分

（1）推动职责履行不到位

整改结果：正在整改（完成时限：2024年12月底）

整改情况：严格按照市委编办批复，按照“三定”规定履行内设机构职责，并及时对外予以公示。其中：关于“负责法律顾问管理和投诉、质疑处理、信访维稳工作”职能未由规定处室承担问题，严格按照市委编办批复进行调整，由规定处室承担相应责任；关于“供应商资格审查”和“追踪落实合同履行情况”职责未有效履行问题，依据《中华人民共和国政府采购法》“采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务”的规定，财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》“采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或委托采购代理机构验收”的规定，以及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》“公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查”的规定，在与采购人协商签订《政府采购项目委托代理协议》时，明确供应商资格审查和履约验收的责任主体，明确由代理机构实施的，中心严格履行协议约定履行责任。

四、下一步整改工作安排

（一）加强思想认识。把本次巡察反馈意见整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，旗帜鲜明讲政治，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实党纪学习教育的主要内容和重要抓手，同时按照省委工作要求和市委“项目深化年”工作安排，持续深化公共资源交易平台整合共享，积极服务融入全国统一大市场建设，优化公共资源交易领域营商环境，加强对招投标市场的规范和管理，聚焦“服务保障项目深化年六大行动”，扎扎实实推进各项工作落地见效。

（二）完善工作机制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实；对于尚未建立的制度，尽快健全完善并严格执行，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。

（三）巩固整改成效。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话59596627；邮政信箱：济南市经十路1277号济南公共资源交易中心综合楼318室；电子邮箱jyzxzzrsc@jn.shandong.cn。

中共济南公共资源交易中心党组

                          2024年9月18日