勇毅前行、开创新局!济南市第十八届人民代表大会第二次会议、政协第十五届济南市委员会第二次会议于12月26日召开。肩负着奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面的光荣使命,全市人大代表、政协委员齐聚一堂,共商发展大计,共谱奋进篇章。2023年济南市两会期间,爱济南精心策划推出“5G+4K+AI+融媒大联播”大型全媒体报道,同时推出爱济南代表委员专访“两会通道”,第一时间报道两会新闻、传播“两会声音”、讲好“济南故事”,多维度、全景式呈现济南两会盛况。
公共资源交易平台是对公有性、公益性要素资源进行市场化配置的主要阵地,是有效市场与有为政府结合的重要载体。市政协委员,济南公共资源交易中心党组书记、主任董怀敏接受记者采访时表示,政府工作报告指出,着力建设数字济南,加快塑造省会发展数字优势。济南公共资源交易中心承担着区域内工程建设招投标、政府采购、土地使用权出让、产权交易等15大类公共资源交易项目服务职能,部分省直部门、中央驻济单位、济南铁路、黄河水利等建设项目也在中心交易。活跃在平台的市场主体75000多家,年均交易项目5万宗,交易额3000多亿元左右,是一个立足济南,面向全国的区域性交易服务平台。
董怀敏表示,近年来,济南公共资源交易中心按照党中央国务院关于公共资源交易平台整合共享改革要求和市委市政府“数字济南”建设的总体部署,积极将公共资源交易平台数字化转型融入数字政府、数字济南建设中,大力推行公共资源交易“一网通办”和全流程电子化,探索多样化的数字化应用场景,提高智慧化服务水平,实现了投标“不出门”、进场“零提供”、开标“不见面”、评标“云上评”、过程“全留痕”,增强了市场主体的获得感和满意度。
一是搭建了“交易+服务+监管+大数据”公共资源交易数字化平台。交易系统为各市场主体提供涵盖公共资源交易目录内15类项目的招投标、竞争性谈判、挂牌拍卖等线上交易服务;服务系统主要是从项目进场、发布公告、预约场地、抽取专家、开评标、中标公示、存档、保证金收退,进行“全生命周期”数字化服务和见证;监管系统为各行政监管部门实时展示项目信息、公告信息、招标文件、开评标过程、中标结果数据,监管部门对交易过程实时在线监督;大数据分析主要是对全量交易数据进行监测分析,及时发现自动预警围标串标、弄虚作假等行为,为监管提供强有力的数据支撑,设置了交易营商环境指数、市场创新度指数、市场竞争度指数、市场开放度指数等模块,为经济决策、营商环境、规范交易市场提供参考和数据支撑。
二是建设了多样化智能场景的交易场所。中心以交易场所搬迁改造为契机,整体设计、系统策划,注重将建筑智能化和交易服务智能化结合起来,开发建设了27套智能管控系统,以3D模型对场所设施设备进行渲染刻画,实现可视化管理、智能巡检,与交易服务系统互联互通,实现中心设施设备、开评标资源智能化调度,10个交易场所信息发布统一管理、场地资源统一管理、业务工作高度协同,呈现了一个高效便捷、智慧规范、节能舒适充满科技感和现代气息的交易场所。主要有以下几个亮点:全国首创 “四人不见面开标舱”。建设了12台不见面开标舱,开标舱具有体积小、功能全、可移动、集约化等特点,每台占地5平方米,封闭性高,开标耗时少,极大提高了开标承载力,月均可承载开标4100多个项目。市域一体化协调调度平台。在对场所设施设备实现可视化管理和智能管控的基础上,争取省公管办支持,对省专家库功能进行了优化升级,实现了专家评委就近选择评标座席,解决了因交通拥堵专家到场地耗时长的问题,使一个项目多点分散评标成为现实。系统建成后,可以实现全市交易场所开评标资源的共享,统一指挥调度。在不改变现有管理体制机制的情况下,探索出了一条中心、分中心整合共享的路径,已上报全国创新案例。评标区智能管理。按照法律法规规定,单独设置评标区,建设了智慧门禁系统,专家一次人脸识别,体温、健康码、身份信息、项目信息等数据自动查验,自主进入,在无人引导下进入评标室机位;通过96个人脸抓拍机,实现评标区进出人员的人脸抓拍、记录、分析、预警,支持生成人员轨迹,实现评标区域人员全程跟踪;评标区布设IP呼叫系统、语音呼叫系统及网络广播服务,评审专家可通过IP呼叫终端设备与见证监督人员交流,在线询标,无接触评审,61套多因子远程评标设备有力保障了异地评标的进行;评标电脑采用云桌面,对计算机资源按需分配,自动清理,提高了评审的稳定高效。
三是创新智慧服务手段。通过横向互联互通、纵向贯通,打通数据壁垒,实现智慧服务。打通与审批系统通道,实现进场项目自动推送;打通与税务系统通道,实现土地保证金“一键入库”;打通与省发展改革委、省财政厅专家库数据通道,实现专家身份“一个通道、两次核验”;打通与省公共资源交易平台通道,实现数据交互,全省数字证书互认;打通了与全国87家交易平台的数据通道,实现了与18省87家平台跨区域合作,数字证书互认共享,大大方便了投标人全国范围内参与公共资源交易。同时,中心还开发了“掌上交易”、BIM辅助评标、专家费线上支付、中标通知书在线签发、合同在线签订等系统功能,智慧化服务水平进一步提高。