2023年中心工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东、对济南、对公共资源交易工作重要指示要求，锚定“走在前、开新局”“勇当排头兵、建设强省会”目标，围绕市委市政府“项目突破年”工作安排部署，持续深化“1357”工作体系，实施交易服务保障“六大行动”，助力“项目突破年”项目建设，为新时代社会主义现代化强省会建设作出应有贡献。

一、实施交易智慧化提质行动

（一）推进平台智慧化升级。根据《济南市公共资源交易目录（2021年版）》，优化升级交易系统，完善通用项目进场交易流程等。优化升级服务系统，推动见证服务智慧化，建设数字化档案管理系统。推动监管系统优化升级，增加查询功能、异常数据推送功能等。对接市一体化大数据平台，完善数据底座和大数据分析功能，深化数据统计、分析应用。（数字化推进处）

（二）推进服务智慧化升级。完善全流程电子化相关措施，依法依规前提下，全面取消交易过程中纸质材料使用，针对铁路项目实施重点攻坚。完善用水权、农村集体产权交易系统功能。充分尊重投标人选择权前提下，推广电子投标保函应用。大力推广“BIM可视化评审”“专家费线上支付”等应用。升级完善移动端应用，实现交易进度查看、专家意见评价查看、远程预约标室、项目全过程监控等功能。（交易二处、交易三处、数字化推进处）

（三）推进场所智慧化升级。优化27个场地智能管控系统并结合业务流程深化系统应用。建设评审服务大厅，逐步实现评标过程代理机构线上服务模式。依托山东通机关内部一次办成平台，推进数字机关建设。（协调保障处、数字化推进处）

    二、实施要素配置市场化扩容行动

（四）推动“应进必进”“能进则进”。配合市发展改革委，畅通目录外项目进场交易受理服务和电子系统渠道，推动涉诉、抵债或罚没资产处置等进场交易，推动特许经营权、户外广告经营权等进场交易，推进农业、企业水权交易试点工作。配合主管部门，推进排污权、用能权进场交易。（交易三处、协调保障处、数字化推进处）

（五）服务新旧动能起步区建设。加强与省公共资源交易中心联动，建设起步区公共资源交易大厅，全力服务起步区项目建设，推进区域自然环境类资源要素进场交易。（协调保障处、数字化推进处）

（六）加强与其他交易市场战略合作。深化与山东金融资产交易中心、济南农村集体产权交易中心业务协同。配合市发展改革委，推动部分中介机构、国企自建交易系统逐步接入平台，实现信息共享。（交易三处、协调保障处、数字化推进处）

三、实施营商环境再优化行动

（七）突出优质服务供给。围绕全市500多个新开工项目，大力推行上门对接、靠上服务，加大“信息发布员”“政策宣讲员”“首席服务员”“助企联络员”“社会监督员”“绿色通道”“容缺受理”“告知承诺”等制度服务保障力度，全程跟进、精准服务，助力项目及时高效落地。扩大电子证照、电子签章等应用范围。大力推动“远程异地评标”“框架协议采购”广泛应用。积极搭建银企“信息桥梁”，为企业融资提供全产业链金融服务。最大限度落实政府采购惠企政策。强化网上商城功能，打造扶“小”助“微”阵地。探索服务乡村振兴有效路径，推动交易服务向基层延伸。（交易一处、交易二处、交易三处、协调保障处、数字化推进处）

（八）推进标准体系建设。完成中心服务标准体系编写，落实落细标准体系的宣贯和动态调整，力争取得山东省地方标准立项、省级社会管理与公共服务标准化试点。（综合处）

（九）推进信用体系建设。配合市发展改革委，建设济南公共资源交易信用系统，构建信用信息专题库，逐步为建立公共资源交易信用码体系奠定基础。配合行业监管部门，强化信用信息归集、管理和运用。（数字化推进处）

四、实施重点环节常态化治堵行动

（十）完善交易数据推送机制。完善平台功能，实现“三码”、社保信息等异常数据的信息采集、分析、展示。配合行业监管部门，优化升级异常信息自动预警系统，及时分析研判并重点跟踪。建立交易数据、大数据分析情况定期报送制度，优化异常信息即时传输报送机制，有针对性加强围标串标预警和防范。（数字化推进处）

（十一）推广“N地就近分散评标”模式。优化市域公共资源交易一体化协调调度系统，大力推广多地就近协同评标模式，并做好系统应用培训工作。（协调保障处、数字化推进处）

（十二）完善专家和代理机构约束机制。与行业监管部门联合，规范专家和代理机构日常履职行为，逐步实现评标过程代理机构线上服务模式。配合有关部门，定期公示专家和代理机构履职评价情况。（协调保障处）

五、实施区域一体化融合行动

（十三）加强市域公共资源交易一体化建设。加强技术保障，健全完善市域公共资源交易一体化协调调度指挥系统，充分发挥其载体平台作用。强化对分中心的业务指导，完善分中心综合测评制度，合理设置测评指标，强化考核结果运用，全面提升服务质效。（协调保障处、数字化推进处）

（十四）深化省、市交易平台业务协同。推进省、市交易规程、服务标准、评价标准、技术标准、信息发布、交易监管等协调统一。充分利用省、市公共资源交易中心双方场地、技术、人员等资源优势，开展业务常态化协作。（综合处、交易一处、交易二处、交易三处、协调保障处、数字化推进处）

（十五）推进公共资源交易省内沿黄九市一体化市场建设。举办公共资源交易沿黄九市互动交流活动，建立工作交流机制。推动沿黄九市公共资源交易信息统一发布，远程异地评标常态化开展，数字化成果共建共享，信用数据、主体库数据互联互通等。探索交易规程、服务标准等协调统一，建立一体化规则体系。（综合处、交易一处、交易二处、交易三处、协调保障处、数字化推进处）

（十六）推进跨区域公共资源交易业务协作。加强与全国公共资源交易区块链、黄河流域高质量发展公共资源交易区块链联盟协作，持续推动跨区域CA互认共享、可公开交易数据上链共享，深化远程异地常态化协作等。探索黄河流域跨区域环境权益类要素交易模式与路径。（交易三处、协调保障处、数字化推进处）

六、实施党建规范化提升行动

（十七）推动公共资源交易智慧化和党建数字化融合。持续推进“融载体、融主题、融机制、融品牌”四融模式。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，在中心门户网站、新媒体平台开设“云党建”专栏，打造特色网络阵地。推动与各分中心、行业监管部门、省市主管部门及省内沿黄九市公共资源交易中心联合开展主题党日等党建活动。探索开展远程异地党建活动。充分利用场所大屏等场地资源，广泛宣传在“改革创新年”和“项目突破年”中涌现出的先进典型，全面提升党建工作实效。（机关党委）

（十八）建设廉洁文化特色基地。推进中心新时代廉洁文化建设，深挖公共资源交易行业廉洁文化资源，高标准建设廉洁文化特色基地，讲好廉洁故事，营造一尘不染、风清气正政治生态，打造独具特色的廉洁文化品牌。（机关党委）

（十九）推进党支部标准化规范化建设。开展“支部标准化规范化提升”行动，推动各类党建活动制度化、规范化、经常化，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，广泛开展党支部党建工作现场观摩活动，持续规范12类党建档案等，营造比学赶超浓厚氛围，全面提升党支部凝聚力、战斗力。（机关党委）

（二十）加强新时代干部队伍建设。优化岗位设置，创新专业人才引进、培养和使用。落实容错纠错激励机制。加强年轻干部培养选拔，加大教育培训力度，不断提升干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力，注重培养数字化能力，努力打造一支思想过硬、政治过硬、作风过硬、业务过硬的高素质队伍，为中心高质量发展提供人才支撑。（组织人事处）

七、强化组织保障

（二十一）加强组织领导。充分发挥中心党组牵头抓总作用，形成党组负总责，责任处室密切协作、各负其责的工作格局。成立工作专班，党组成员根据分工，对重点工作行动实施攻坚，定期召开工作例会，协调解决重点难点问题，确保各项任务有力有序推进。

（二十二）形成工作闭环。强化责任落实，责任处室要按照任务清单，明确责任分工，制定时间表、路线图，挂图作战、对账销号。综合处加强督促督导，定期调度，对责任落实不力的，通报批评，对责任落实有力、成效明显的，通报表扬。获得国家、省、市点名表扬、发文表彰、立功评奖的优先安排年度评先评优，确保各项任务落到实处、取得成效。

（二十三）加强舆论宣传。综合处要强化宣传引导，不断拓宽新场所、互联网、新媒体等线下线上宣传渠道，创新宣传形式，及时、全面、准确报道特色亮点工作，对内营造“事争一流、唯旗是夺”干事创业浓厚氛围，对外展现中心奋进新时代的新作为、新面貌、新形象。

工作计划解读：