关于印发济南公共资源交易中心项目跟踪回访制度的通知

 

公共资源交易中心各处、各有关单位：

    现将《济南公共资源交易中心项目跟踪回访制度》印发给你们，请遵照执行。

 

 

 

 

           济南市公共资源交易管理工作领导小组办公室

                   二〇一二年五月二十五日

 

 

 

 

 

 

 

济南公共资源交易中心项目跟踪回访制度

 

为加强对招评标工作的监督管理，了解掌握和协调解决招评标过程中存在的问题，维护交易各方当事人合法权益，及时发现和处理交易过程中的违法违规行为，提高公共资源交易工作的公信力和诚信度，根据相关法律法规要求，结合工作实际，特制定本制度。

一、跟踪回访范围

  进入济南公共资源交易中心，开展公共资源交易活动的业主单位、代理机构、投标企业和供应商。

二、跟踪回访原则

坚持“客观公正、真实可靠、全面准确、定期回访”的原则。

三、跟踪回访内容

（一）招标文件是否存在倾向性，实质性条款是否明确，评标标准是否公正。

　　（二）信息发布中有无违背发布规定的，是否符合规定的期限，有无事前泄漏不该透漏的信息。

　　（三）评标专家的抽取有无存在指定评标专家现象，评标专家组成是否符合有关规定。

（四）评标过程中有无左右、误导、干预评标专家的行为，有无向外界泄漏旨在影响评标公正的信息。

（五）是否按照评标委员会推荐的顺序确定中标供应商。

　　（六）是否在规定时间内进行询标答疑。

（七）业主与中标人签订的合同是否有违招标文件和投标文件（或谈判承诺）的约定。

（八）在签订正式合同外，是否存在另行签订合同的现象。

（九）执行中标合同中，是否存在着违法分包、转包工程行为。

（十）其他需要回访的情况。

四、跟踪回访形式

可采取上门走访、召开座谈会、电话询问、发放调查问卷等有效形式进行。

（一）上门回访：每月随机或重点选择3-5家企业进行面对面、小范围的实地走访。

（二）座谈回访：定期、分层次、小范围举行业主单位、投标企业和招标代理机构座谈会，了解情况，征求意见，探讨问题。

（三）电话回访：开评标结束后，对重点项目开评标过程中有不公苗头倾向的行为，随发现随以电话形式尽快开展回访。

（四）发放调查问卷：在上门、座谈回访过程中，配合发放调查问卷进行意见征集。

无论采取何种回访方式，均需有文字记录。

五、跟踪回访程序

（一）明确回访对象。

1.12345热线反馈的投诉事项；

2.重点项目招标；

3.社会及群众关注的项目；

4.有不公苗头倾向的项目；

5.其他需要重点关注的项目。

招标项目完成后，重点确定或随机抽取部分重点项目作为回访对象，每月回访对象不少于20次。

　　（二）确定回访时间。根据不同的交易项目，确定具体的回访时间。原则上工程类项目在中标公示过程中、项目实施中和投入使用后回访，服务类项目在中标公示过程中、建设工程施工合同签订后和竣工验收后回访，货物类项目一般在使用运转一月或一定的时间后进行回访。

（三）建立跟踪档案。在回访过程中，要认真记录回访内容及有关意见，并将回访时间、回访意见、回访接待人等情况予以登记，回访结束后，要归纳汇总，建立跟踪档案。

六、跟踪回访情况的处理

对回访中发现的问题和获取的意见、建议，应进行分析，及时提出处理意见，在职责范围内迅速处理和落实，需要与有关行业主管部门共同解决的，应积极协调有关行业主管部门共同解决。对回访中发现的问题和获取的意见、建议，应在7个工作日内将处理结果反馈给回访单位。针对重点项目出现的突出问题，形成专报向有关领导汇报。

七、跟踪回访纪律要求

（一）回访时，回访人员应态度诚恳，对回访对象提出的意见和建议，要耐心听取，虚心接受，做好记录，并在一定时间范围内予以保密。

（二）回访人员不得隐瞒、夸大、缩小或篡改回访对象意见。

（三）严禁借回访之机向回访对象吃、拿、卡、要等。