董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程DWJL-1~DWJL-6标段
施工监理招标公告
招标编号：TJJ25-18-01B-02B-03B-04B-05B-06B
1.招标条件
本建设项目董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程已由国铁集团和山东省人民政府以《国铁集团
山东省人民政府关于董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程可行性研究报告的批复》(铁发改函〔2025〕335号)和《国铁集团
山东省人民政府关于董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程初步设计的批复》（铁鉴函〔2025〕415号）批准建设。
新建董家口至五莲铁路项目业主为董家口至沂水铁路筹备组，委托中国铁路济南局集团有限公司代为建设，建设资金资本金由青岛市、山东港口集团有限公司和中国国家铁路集团有限公司出资，资本金以外投资使用国内银行贷款等债务性资金，资本金比例50%，出资比例为青岛市49%，山东港口集团有限公司25%，中国国家铁路集团有限公司26%。
胶新铁路扩能改造工程业主为中国铁路济南局集团有限公司，其中五莲至桑园站增建二线工程建设资金由山东港口集团有限公司和山东沿线市县政府承担，资本金比例100%，出资比例为山东港口集团有限公司86%，山东沿线市县政府14%；除五莲至桑园站增建二线工程以外，剩余工程建设资金资本金由中国国家铁路集团有限公司和山东省沿线市县政府出资，资本金比例50%，资本金以外投资使用国内银行贷款，出资比例为中国国家铁路集团有限公司61.9%，山东省沿线市县政府38.1%。
胶新铁路胶州至五莲段扩能改造同步实施工程投资由山东省先行承担，工程及投资后期纳入胶新铁路胶新铁路胶州至五莲段扩能改造项目。
临沂远海物流有限公司铁路专用线交接场同步实施工程业主为临沂远海物流有限公司，委托中国铁路济南局集团有限公司胶新铁路电气化改造工程建设指挥部代为建设，建设资金使用临沂远海物流有限公司自筹资金。
以上资金均已落实。施工图设计文件完备，招标人为中国铁路济南局集团有限公司胶新铁路电气化改造工程建设指挥部。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设项目地点：山东省青岛市、潍坊市、日照市、临沂市。
2.2 建设项目规模：董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程包含董家口南站至胶新铁路五莲站，胶新铁路五莲站至梅家埠站，含五莲、沂水、临沂地区相关联络线工程，含胶新铁路胶州至五莲段扩能改造同步实施工程和临沂远海物流有限公司铁路专用线交接场同步实施工程。主要有：
1.新建董家口至五莲铁路。
（1）董家口至五莲铁路DK0+000～DK98+517.69，线路长62.22公里。
（2）枳沟联络线上联SLDK0+000～SLDK88+155.79，线路长度6.467公里；下联LDK0+000～LDK1+500，线路长度1.5公里，合计7.967公里。
（3）董家口南站及相关改建工程。
2．胶新铁路扩能改造工程。
（1）五莲站（含）至梅家埠站（含）段增建第二线，线路长度133.10公里（含改建既有胶新线3.28公里）。
（2）沂水地区相关工程。新建本线至瓦日铁路沂水东联络线，上行线长8.39公里、下行线长9.50公里。
（3）临沂枢纽相关工程。新建本线至兖石铁路东南联络线，上行线长1.69公里、下行线长4.56公里；新建本线至兖石铁路北西联络线，线路长5.39公里；改建临沭大北联络线0.99公里，改建南沭联络线2.87公里。
3.胶新铁路胶州至五莲段扩能改造同步实施工程。
枳沟站至五莲站段增建第二线，线路长度12.34公里；枳沟联络线下行线（LDK1+500至后饮马庄线路所），长2.44公里。
4. 临沂远海物流有限公司铁路专用线同步实施工程。
梅家埠站房对侧设交接场，交接场设交接线 2 条、牵出线 1 条，有效长满足 1050m，设机待线 1 条、有效长满足 50m。
2.3 计划工期：913日历天，计划开工日期2025年12月31日，计划竣工日期2028年6月30日。
2.4 招标范围：董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程（含同步实施工程）（里程范围:DK0-DK232+050）施工图设计范围内站前、铺轨、四电、客服和房建等所有工程的施工监理内容。
2.5 标段划分共划分6个标段。标段编号：DWJL-1 、DWJL-2、DWJL-3、DWJL-4、DWJL-5、DWJL-6标段。
2.5.1DWJL-1标段
DK0+000~DK18+000里程范围的全部工程；含草桥右绕、青盐至草桥上行联络线、改建董家口疏港铁路青岛方向上下行联络线工程、董家口南机务折返段工程、董家口南站新增临修设施工程施工图范围内的站前、铺轨、四电、客服和房建等全部工程的施工监理内容。
标段监理服务期限：自合同签订之日起至缺陷责任期结束。
监理费最高投标限价：见招标文件。
2.5.2 DWJL-2标段
DK18+000~DK51+500里程范围内全部工程施工图范围内的站前、铺轨、四电、客服和房建等全部工程的施工监理内容。
标段监理服务期限：自合同签订之日起至缺陷责任期结束。
监理费最高投标限价：见招标文件。
2.5.3 DWJL-3标段
DK51+500~DK107+030里程范围的全部工程；含五莲右绕、枳沟联络线、枳沟联络线同步实施工程、枳沟至五莲段增建二线同步实施工程全部施工图范围内的站前、铺轨、四电、客服和房建等全部工程的施工监理内容。
标段监理服务期限：自合同签订之日起至缺陷责任期结束。
监理费最高投标限价：见招标文件。
2.5.4 DWJL-4标段
DK107+030~右DK148+000 里程范围的全部工程；含莒县至沂水东联络线工程（不含上联SLDK3+300~SLDK8+388.27段）全部施工图范围内的站前、铺轨、四电、客服和房建等全部工程的施工监理内容。。
标段监理服务期限：自合同签订之日起至缺陷责任期结束。
监理费最高投标限价：见招标文件。
2.5.5 DWJL-5标段
右DK148+000~DK200+000
里程范围的全部工程；含莒县至沂水东联络线上联SLDK3+300~SLDK8+388.27段工程全部施工图范围内的站前、铺轨、四电、客服和房建等全部工程的施工监理内容。
标段监理服务期限：自合同签订之日起至缺陷责任期结束。
监理费最高投标限价：见招标文件。
2.5.6 DWJL-6标段
DK200+000~DK232+050 里程范围的全部工程；含临沂东至沭埠岭北西联络线工程、兖石线至胶新线东南联络线工程、兖石线至胶新线联络线改建工程、临沂远海物流有限公司铁路专用线新建交接场工程全部施工图范围内的站前、铺轨、四电、客服和房建等全部工程的施工监理内容。
标段监理服务期限：自合同签订之日起至缺陷责任期结束。
监理费最高投标限价：见招标文件。
2.6 其他： / 。
3. 投标人资格要求
3.1本次投标人应为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，并在资质、业绩、人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。
3.1.1 标段标号：DWJL-1、DWJL-3、DWJL-4标段。
（1）资质要求：投标人须具备工程监理综合资质、或同时具有铁路工程专业监理甲级及房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质、或同时具有市政公用工程（地铁、轻轨工程）专业监理甲级及房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质。
（2）业绩要求：近5年内完成的铁路工程项目或类似工程项目：具有时速100公里/小时及以上铁路站前或类似工程施工监理业绩；具有铁路“四电”或相应强电、弱电施工监理业绩；具有隧道工程施工监理业绩；具有无砟轨道施工监理业绩；具有铁路铺轨或类似工程施工监理业绩；具有房屋建筑工程或类似工程施工监理业绩；具有铁路站场改造或类似工程施工监理业绩；具有铁路营业线施工监理业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。
（3）总监理工程师：年龄不超过65周岁，且能够提供本监理企业上一年连续社保记录，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路工程或类似工程监理工作经验，3年及以上总监理工程师工作经验，具有铁路营业线施工监理经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，附其社保证明。
（4）本次招标接受联合体投标申请。联合体申请投标的，应满足下列要求：联合体成员不超过两家，联合体牵头人须具有工程监理综合资质或铁路工程专业监理甲级资质或市政公用工程（地铁、轻轨工程）专业监理甲级资质之一。
3.1.2 标段标号：DWJL-2标段。
（1）资质要求：投标人须具备工程监理综合资质、或同时具有铁路工程专业监理甲级及房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质、或同时具有市政公用工程（地铁、轻轨工程）专业监理甲级及房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质。
（2）业绩要求：近5年内完成的铁路工程项目或类似工程项目：具有时速100公里/小时及以上铁路站前或类似工程施工监理业绩；具有铁路“四电”或相应强电、弱电施工监理业绩；具有隧道工程施工监理业绩；具有无砟轨道施工监理业绩；具有铁路铺轨或类似工程施工监理业绩；
具有房屋建筑工程或类似工程施工监理业绩。
（3）总监理工程师：年龄不超过65周岁，且能够提供本监理企业上一年连续社保记录工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路工程或类似工程监理工作经验，3年及以上总监理工程师工作经验 。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，附其社保证明。
（4）本次招标接受联合体投标申请。联合体申请投标的，应满足下列要求：联合体成员不超过两家，联合体牵头人须具有工程监理综合资质或铁路工程专业监理甲级资质或市政公用工程（地铁、轻轨工程）专业监理甲级资质之一。
3.1.3 标段标号： DWJL-5、DWJL-6标段。
（1）资质要求：投标人须具备工程监理综合资质、或同时具有铁路工程专业监理甲级及房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质、或同时具有市政公用工程（地铁、轻轨工程）专业监理甲级及房屋建筑工程专业监理乙级及以上资质。
（2）业绩要求：近5年内完成的铁路工程项目或类似工程项目：具有时速100公里/小时及以上铁路站前或类似工程施工监理业绩；具有铁路“四电”或相应强电、弱电施工监理业绩；具有铁路铺轨或类似工程施工监理业绩；具有房屋建筑工程或类似工程施工监理业绩；具有铁路站场改造或类似工程施工监理业绩；具有铁路营业线施工监理业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。
（3）总监理工程师：年龄不超过65周岁，且能够提供本监理企业上一年连续社保记录工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师，且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。5年及以上铁路工程或类似工程监理工作经验，3年及以上总监理工程师工作经验，具有铁路营业线施工监理经验。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，附其社保证明。
（4）本次招标接受联合体投标申请。联合体申请投标的，应满足下列要求：联合体成员不超过两家，联合体牵头人须具有工程监理综合资质或铁路工程专业监理甲级资质或市政公用工程（地铁、轻轨工程）专业监理甲级资质之一。
3.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；
（2）在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；
（3）投标人及其投标所列主要监理人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期；
（4）投标人及其法定代表人、拟委派的总监理工程师在近3年有行贿犯罪记录；
（5）投标人处于国铁集团有关停标通报的停标期限内；
（6）被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内；
（7）投标人处于国铁集团信用评价C级整改期；
（8）投标文件中所列主要监理人员处于国铁集团重大不良行为公布期；
（9）其他情形：/。
4. 招标文件的获取
4.1（B）请于2025年12月4日9时至2025年 12 月9日9时(北京时间，下同)，登录济南公共资源交易中心网http://jnggzy.jinan.gov.cn/（电子招标投标交易平台名称）下载电子招标文件。
下载电子招标文件需要说明的有关事宜具体为：通过CA登录系统并网上进行投标信息填报（CA办理方式：http://124.128.84.51:9000/jnggzy/jnggzyca/index.jsp）；系统技术支持联系方式：详见http://jnggzy.jinan.gov.cn/col/col57491/index.html。
4.2招标文件每套售价 / 元，售后不退。技术资料押金
/ 元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
5. 投标文件的递交
5.1（B） 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年12月25日9时00分，投标人应在截止时间前通过互联网使用CA数字证书登录“济南公共资源交易中心电子交易系统”http://jnggzy.jinan.gov.cn/（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件,并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。以联合体投标的，由联合体牵头人递交电子投标文件。投标人应在递交投标文件截止时间前30分钟内在投标人电子招标投标交易平台进行签到，各标段分别签到，否则无法解密投标文件。
5.2投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标保函原件（单独密封）、投标加分申请函（如果有，单独密封）、不加密电子投标文件（U盘备份，单独密封，仅存档）递交至济南公共资源交易中心西门往北50米招标人现场收取处，地点为山东省济南市历城区经十路1227号（经十路与凤鸣路交叉口东北角）。投标保证金具体金额详见招标文件，投标保证金应采用银行保函。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保函。
5.3 （A） 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标保函、加分申请函、电子投标文件（U盘备份），招标人将予以拒收。
5.3 （B） 逾期上传的或未按照招标文件要求加密的投标文件，招标人（电子招标投标交易平台）将予以拒收。
5.4 当申请加分时，监理信用评价A级企业或A级总监理工程师资料与加分申请函单独密封，同时提交，并注明使用标段。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在济南公共资源交易中心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）、山东省公共资源交易网（http://ggzyjy.shandong.gov.cn/）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布。
7. 联系方式
招标人：中国铁路济南局集团有限公司胶新铁路电气化改造工程建设指挥部
地址：山东省烟台市莱山区黄海路街道明珠花园新区A3号楼三楼
邮编：264000
法定代表人
或其委托代理人：颜士亮
联系人：王工
电话：13808932612
电子邮箱：13540928@qq.com
开户银行：中国建设银行股份有限公司烟台莱山支行
账号：37050166746000003274
8．监督
行政监督部门：上海铁路监督管理局
地址：上海市静安区西藏北路501号
电话：021-51236693
2025年12月3日