“见证服务”是公共资源交易中心通过如实记录项目交易全过程,促使市场各方主体依法进行交易活动一项重要职能。济南公共资源交易中心历城分中心积极探索公共资源交易见证服务机制,通过“四聚焦”推动公共资源交易见证服务顺利实施,为织密现场监督“网”提供坚实基础。
一是聚焦“建制度”,保障见证服务合法性。全面贯彻落实《公共资源交易平台服务标准(试行)》等文件精神,结合标准化建设等工作实际,以见证服务数字化赋能为切入点,完善和升级12个智慧管理平台软件功能,对见证的方式、内容、结果运用等进行了细化明确,切实保障见证服务依法规范开展。今年以来共为615个项目提供“数字见证”服务,交易额达142.71亿元。
二是聚焦“全过程”,保障见证服务规范性。场所共安装了64台高清摄像头,通过视频、音频、轨迹、系统数据等多种手段开展全方位见证服务,对项目受理、专家抽取、开标、评标等四类基础环节提供见证服务,确保见证服务覆盖项目交易全流程、全周期,与“人工盯守”相比较,见证效率提高75%以上。
三是聚焦“强监督”,保障见证服务真实性。通过日志管理、服务器管理、账号权限管理等方式,保障平台系统内交易项目各项数据的完整性;通过信息化手段对交易全过程实时记录和“一项一档”“双备份”自动实时存证,确保平台内的交易行为各类操作动态留痕、不可篡改、真实有效、安全保密。同时,对各项目交易主体在交易过程中有不良行为的,由各环节见证人及时纠正、如实记录,收集、固定相关证据,由见证人分类汇总后按规定移送行业监督部门依法处理。
四是聚焦“重运用”,保障见证服务有效性。加强数据资源共享和利用,今年以来,共为纪检、审计、监督等部门提供音视频、交易数据4次,涉及项目11项,为各部门了解项目交易情况、调取交易过程资料、处理质疑投诉等提供全面客观、真实可靠音视频资料;同时,依托电子交易平台沉淀的海量数据资源,积极开展数据分析,定期为有关部门推送各类专业交易数据,为优化营商环境和规范交易市场提供有力的数据支撑。