党的二十大报告指出,法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。法治财政是法治政府建设的重要组成部分,是推进财政高质量发展的重要制度保障。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,济南市财政局围绕全市中心工作,强化责任担当,积极主动作为,大力推进财政法治建设,2个案例入选“2022年山东省财政法治建设十大典型案例”,财政法治建设取得明显成效。
坚持党的领导,把稳法治财政“方向盘”。党的领导是法治财政建设的根本保证,市财政部门充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的重要作用。党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持定期学法、重要会议讲法、年终述法,多次召开党组会、办公会,研究财政法治建设重点工作,为财政法治建设把准方向、提供保障、创造条件。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划,将习近平法治思想“十一个坚持”与财政中心工作深度融合,确保法治财政建设始终沿着正确政治方向,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
坚持守正创新,增强依法行政“驱动力”。坚持依法行政,在法治轨道上做好“生财、聚财、用财、管财”四篇文章,努力实现良法善治。做好生财文章,用足用活各类财税支持政策,今年1—8月份为市场主体减负近650亿元,实施中小微企业专项纾困贷款政策,支持金融机构发放贷款100亿元,惠及中小微企业近8万户。做好聚财文章,严格依法治税管费,建立税收共治机制,利用大数据手段完善税收保障工作,开展重点行业、重点税源核查,今年1—8月份全市一般公共预算收入完成753.8亿元,增长6.2%。做好用财文章,严格落实过紧日子要求,市本级预算单位日常公用经费支出定额标准压减20%,守牢基层“三保”底线,其中民生投入占比达到80%,最大限度解决好“既要又要还要更要”问题。做好管财文章,推行预算管理一体化机制,开展全过程成本预算绩效管理,推进财政股权投资改革,实现“一钱多用”。做到民生保障不差钱、支持重大战略不惜钱、服务发展会筹钱、破解难题用准钱、把握大局管好钱、借鉴合作用活钱,切实提高依法理财水平。
坚持点面结合,精耕财政普法“责任田”。以人为本是财政普法的根本理念。按照“谁执法、谁普法”要求,组建济南财政“泉润”政策法规宣讲团,通过宣讲工作进机关、进社区、进企业等方式,灵活多变、因地制宜,针对不同宣讲对象开展政策法规宣讲。编印《济南市减税降费主要政策文件汇编》,结合“四进”“送政策上门服务企业”“双报到”等活动开展法治宣讲。创作微视频《信火相传 诚就华章》,加强会计代理记账机构诚信建设,营造“诚信经营、公平竞争、规范执业”的行业氛围。通过将普法宣传与财政工作有机结合,推动财政系统法治素养和业务能力两促进双提升。
坚持自我革命,打赢优化营商环境“攻坚战”。法治是最好的营商环境。持续深化“放管服”改革,动态调整权责清单,完善财政内控制度建设,优化办事流程。建立政府采购正负面清单,实行投标报名、文件工本费、投标保证金、履约保证金“四个免除”。加大财会监督力度,强化财经纪律刚性约束,推进财会监督法治建设,保障重大决策部署的贯彻落实。全面推进政务公开,加强财政预决算、政府债务、预算绩效管理、建议提案办理等重点领域信息公开。依法依规办理行政复议案件,突出多元方式化解矛盾纠纷,积极回应社会关切,主动接受群众监督,做到“件件有回音,事事有落实”。
市财政局将依法履行财政职能,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民满意的法治财政,为创建全国法治政府建设示范市作出财政贡献,为加快“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设提供坚强保障。